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El proyecto de ley francés sobre los juegos de azar en línea 2009-10-09 |
El proyecto de ley sobre la apertura del mercado francés de los juegos en línea se revisa entre el 7 y 9 de octubre en la Asamblea Nacional. El ministro de Presupuesto, Eric Woerth, ha anunciado que cerca de 50 operadores de salas de juegos y de apuestas por internet tendrán el permiso de operar en Francia.
La concesión de licencias a los operadores extranjeros pondrá fin al monopolio de las sociedades francesas la Française des Jeux (loterías) y PMU (quinielas hípicas). A través de la nueva Autoridad de Regulación de los Juegos en Línea (ARJEL), el Gobierno va otorgar licencias a los operadores de apuestas deportivas, de apuestas sobre las carreras de caballos y a los operadores de salas de poker online.
Eric Woerth quiere ver la nueva ley entrar en vigor antes de la Copa del Mundo Sudáfrica 2010.
El mercado de los juegos de azar tiene un valor de 5 millones de euros de ingresos fiscales y Woerth declaró que este nivel debe mantenerse después de la apertura también. Dijo que la mayor parte de los ingresos provenientes de fuentes tradicionales sería compensado por la llegada de nuevos fondos provenientes de las salas virtuales. La legalización va a continuar también la lucha contra el blanqueo de dinero y la protección de los jugadores.
El asunto de la regulación de los juegos de azar en línea se planteó en Francia por la presión de las autoridades europeas para acabar con el duopolio y se va a realizar bajo la nueva jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
Las compañías de juegos deben obtener una licencia de explotación en Francia, incluso si ya han obtenido un permiso en otro país de la UE.
Tal como está redactado el proyecto francés ofrece una apertura y una liberalización del mercado controlada. Por lo tanto, la Asociación Europea de Juegos y apuestas (EGBA) informa la Francia sobre algunos desacuerdos con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE).
EGBA sostiene que la decisión de limitar el mercado francés va en contra de la apertura de las fronteras al interior de la UE y podría crear un mercado paralelo no controlado y peligroso para los consumidores. Además, al limitar las apuestas hípicas a las apuestas mutuas, la ley obliga a los operadores a igualar la oferta de PMU, en lugar de permitir las apuestas a cota fija.
La ley también deja de lado algunas de las ventajas competitivas más importantes de las empresas de juegos. Una de estas ventajas puede ser la tasa de retorno. Los casinos en línea en general ofrecen una tasa de retorno al jugador de 95%, mientras que PMU ofrece sólo un 78% y la Française des Jeux el 75%. El proyecto de ley establece esta tasa a 82 - 85%.
El mercado francés actual de los juegos de azar en línea - gobernado por la Française des Jeux y PMU valía en 2008 1.17 millones de euros (630 millones € para la Française des Jeux y 540 millones € para PMU). Este mercado podría alcanzar en cinco años el doble de la cantidad.
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