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La industria del juego empuja la Comisión Europea hacia una legislación fundamental 2011-07-04 |
 Con un mes antes del final de la consulta sobre el Libro Verde de la UE en materia de juegos de azar en línea, las partes interesadas están presionando para la entrada final en la legislación crucial.
Jürgen Creutzmann dijo en la Conferencia sobre política de juego celebrada en Bruselass el 28 de junio de 2011 que una regulación común de la industria en toda Europa es la única solución a la fragmentación del mercado. "El mercado está distorsionado por el momento y la regulación actual no funciona", dijo Creutzmann. Creutzmann fue uno de los ponentes del Parlamento Europeo para el Libro Verde sobre los juegos de azar en línea.
El mercado del juego online en Europa sigue creciendo. En 2008, los servicios de juego en línea representan más de € 6 mil millones en ingresos. Sin embargo, las políticas de juego varían enormemente en toda la UE. En algunos Estados miembros, por ejemplo, los juegos de azar en línea no son ni siquiera legales, y esta falta de armonización entre los Estados miembros y la UE contribuye a un aumento de los costos, del fraude y de los juegos de azar no autorizados.
La Asociación Europea de Juegos y Apuestas, dijo en un comunicado de prensa que una política común va ahorrar dinero. La fragmentación de una industria en 27 mercados pequeños, cada uno con sus impuestos, es cara. Los jugadores pueden favorecer el mercado negro y los operadores sin licencia. Además, la obtención de una licencia de juego en línea es tremendamente cara, que a su vez, favorece un cambio hacia el mercado ilegal en el lado de los operadores.
Pero también existe el riesgo de alejar a los clientes con un exceso de regulación. "Nosotros no queremos que nuestros clientes van a los mercados no regulados en China, por ejemplo", dijo Antonio Costanzo, director de la integridad del deporte y el Reglamento. "Queremos mantener a la gente en los mercados regulados y legales."
Costanzo también describió cómo la regulación de la industria europea ayuda a eliminar la corrupción deportiva. Señaló que el arreglo de partidos es un delito en España y en el Reino Unido pero no en Bulgaria. Una ley general de juegos en línea va a normalizar la política, un tema de actualidad, especialmente en el lugar de los recientes escándalos de arreglo de partidos FIFA.
"Creo que un enfoque europeo es necesario si queremos servir mejor a los ciudadanos de la UE", dijo el diputado Simon Busettil. "La propia Unión Europea no ha podido resolver este asunto por lo que ahora es el problema de los gobiernos nacionales." Sin embargo, no todo el mundo es a favor de un enfoque europeo para el mercado del juego online.
"Todos tienen intereses muy diferentes", dijo Christel Schaldemose. "Muchos Estados miembros no quieren que la Unión Europea regule esta área porque quieren quedarse con el dinero donde está. Algunos Estados miembros no quieren unos grandes mercados de juego debido a razones religiosas ".
Representantes de la Asociación de Loterías de caridad en la Unión Europea también están preocupados por el asunto de la regulación de la industria del juego en línea en la Unión Europea. "Con la liberalización del mercado, los deportes de base en países como los Países Bajos corren el riesgo de perder una gran cantidad de sus fondos de las loterías de caridad", dijo el director ejecutivo Tatiana van Lier.
Organizaciones como Amnistía Internacional, Oxfam y pequeños clubes de fútbol de toda Europa se financian con las loterías de caridad. Los Países Bajos sólo dieron un 49% de sus ingresos de juegos en línea a las loterías de caridad y otras organizaciones de caridad en 2010, según el sitio web Junta de Control de juegos en los Países Bajos. Si hay una política uniforme en toda Europa, los operadores de juego podrían no ser siempre tan generosos.
Por supuesto que otros piensan que la normalización conducirá a las donaciones caritativas de más operadores de apuestas online. El director de la integridad y el Reglamento de los Deportes, Antonio Costanzo dijo que los sitios de juegos en línea contribuyen a las buenas causas a través de los impuestos que pagan. Si los impuestos son estandarizados, las loterías de caridad tienen la posibilidad de ganar más dinero que antes.
"El debate es mucho más largo que el Libro Verde sugiere", dijo Thaer Sabri, director ejecutivo de la Asociación de dinero electrónico.
Muchos operadores de apuestas online están molestos de que el Libro Verde no abordará el aspecto comercial de los juegos en línea, por temor a que la Comisión Europea está más preocupada por la regulación, por ejemplo. Se ha sugerido que el documento se centra exclusivamente en el mercado del juego online, lo que, en 2008, representó sólo el 7,5% del mercado del juego en general.
Aparte de estas decepciones, la mayoría coincide en que una política común en toda Europa sería muy buena. "No vamos a tener una sugerencia para la legislación en 12 meses", dijo Christel Schaldemose. "No, en absoluto. Todavía tenemos la claridad jurídica. Es confuso. "
Entonces, ¿qué pasa si el Libro Verde no da lugar a ningun cambio? Annette Kok, presidente del Euromat, dijo que sería una pérdida de oportunidad para nivelar el terreno de juego. Tal vez después de que los comentarios sobre el Libro Verde se registran y se publican el próximo mes, los responsables políticos van a saber qué hacer con ellos.
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