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La privatización del LAE 2010-09-20 |
El gobierno nacional de España dio un paso decisivo hacia la regulación de los juegos de azar en línea el 17 de septiembre cuando los ministros del gabinete también confirmaron los planes para privatizar parcialmente el gigante de la lotería, propiedad del Estado, Loterias y Apuestas del Estado (LAE).
Los abogados locales dijeron que la adopción formal de una ley del juego por internet por el gabinete de Ministros de España constituye un claro avance por el Gobierno español para formalizar los cambios regulatorios pendientes.
Sin embargo, el avance en las reformas del juego de azar en línea, confirmado en una conferencia de prensa por Elen Salgado, la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Economía y Hacienda, se vio ensombrecido por la confirmación casi simultánea de que el gobierno estaba tratando de vender una participación parcial en LAE.
El futuro de LAE ya ha sido objeto de intenso escrutinio en España este año.
Hablando en una rueda de prensa semanal del gabinete, Elen Salgado dijo que el gobierno planea convertir LAE en una empresa pública a través de su ley de presupuesto 2011.
El cambio "a la larga permitirá la participación del sector privado en el capital social de LAE," dijo Salgado a los periodistas locales en Madrid.
Las declaraciones de Salgado se produjeron después de la presentación de un informe al gabinete de ministros que sugiere la creación de una nueva autoridad del gobierno para otorgar licencias y reglamentar las actividades de juego por internet en España.
Las reformas previstas ofrecen al órgano regulador la facultad de otorgar licencias a operadores privados, así como imponer impuestos locales sobre las actividades de juego en línea por primera vez.
La mayoría de los ingresos fiscales de los juegos de azar en línea se destinarán a las 17 comunidades autónomas de España, aunque un pequeño porcentaje también irá al gobierno nacional con el fin de cubrir los costos de la regulación, dijo Salgado.
El informe del gabinete sugiere que las diferentes formas del juego pueden someterse a la imposición en los diferentes niveles, aunque las tasas exactas aún no se han decidido, subrayó el ministro de Economía.
"Tenemos que hablar de los porcentajes con las comunidades autónomas", dijo Salgado a la prensa local.
En España las regulaciones han sido previstas desde que el Congreso aprobó una moción formal en diciembre de 2007.
Local observadores legales, sin embargo, decir que aunque los debates ahora puede tener lugar en una pista formal, la formación de un régimen de licencias todavía podría haber alguna manera en la distancia.
Carlos Lalanda, socio de Loyra Abogados, bufete especializado en juegos de azar dijo que para continuar con las reformas de juegos de azar se debe aclarar el futuro de LAE en el sector del juego de España.
"El aspecto más interesante es que LAE será privada, al menos en parte", dijo Lalanda.
Pero podría tratarse de hasta dos años, hasta que las nuevas leyes están en su lugar, añadió.
"Esto significa que el gobierno va a hablar con las distintas partes implicadas más oficialmente", dijo.
Y agregó: "Creo que el gobierno está preocupado por la propagación del juego en línea. Este informe es una respuesta a los debates que tienen lugar en la prensa y entre aquellas personas que quieren que el gobierno tenga una posición formal ".
Santiago de Asensi del bufete Asensi Abogados igualmente sugirió que la declaración pública del gobierno se debe a la presión combinada de las autoridades regionales y de los operadores terrestres de España.
"En este momento hay dos grandes grupos que hacen presión - las autoridades de las Comunidades Autónomas y el sector del juego tradicional.
"El sector tradicional se queja porque paga impuestos y tiene límites en sus anuncios, mientras que los operadores en línea no tienen ninguno", dijo.
"Al mismo tiempo, algunas de las comunidades autónomas han establecido sus propios reglamentos de juego en línea, que no tienen sentido. La naturaleza del internet significa que el negocio se extiende sobre las fronteras de las regiones autónomas. Esto tiene que ser regulado a nivel federal ".
Asensi añade: "Las dos grandes preguntas son qué impuestos deben ser pagados y qué garantías económicas deben satisfacer los operadores para obtener una licencia."
En la conferencia de prensa, la ministra de Economía Salgado admitió que el camino de España hacia la reforma era probable todavía largo.
"Este es el comienzo de un proyecto que será seguido por un tiempo de discusión y participación con los gobiernos estatales, así como con las asociaciones", dijo Salgado.
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